Nota previa: Esta entrada es tan sólo una brevísima recolección de datos y fechas trascendentes, y que están relacionadas con esta primera constitución; por lo tanto, carece de rigor historiográfico.
El día de hoy, 15 de febrero, se rememora el bicentenario de la aprobación de la «Constitución Quiteña de 1812»[1] primera constitución de Quito, actual República del Ecuador. Tal constitución fue el fruto de un largo proceso iniciado en 1808. Tras la masacre del 2 de agosto de 1810, y la llegada de Carlos Montúfar -quien había sido nombrado comisionado regio-, se creó una segunda Junta de Gobierno, la cual fue presidida por el Conde Ruiz de Castilla. La Junta no era del todo armoniosa, sin embargo. A partir de la Junta de Gobierno del 10 de agosto de 1809, se generaron dos bandos fuertemente enfrentados. Estas disputas internas continuaron hasta el fin del Estado de Quito. Por un lado, estaban los "montufaristas", quienes deseaban mantener la monarquía, sometiéndose así íntegramente al Rey de España -guiados éstos por Juan Pío Montúfar. Por otro lado, estaban los "sanchistas", quienes deseaban crear un gobierno de corte republicano, siguiendo los parámetros dictaminados por la revolución francesa, principalmente -guiados éstos por Jacinto Sánchez de Orellana. El Rey se opuso a esta junta, y como consecuencia hubo varios levantamientos en Quito. A la final, el 11 de octubre de 1811, el Conde Ruiz de Castilla dejó la Junta, la cual pasó a presidir el Obispo José Cuero y Cayzedo.
La junta siguió bajo la presidencia de José Cuero y Cayzedo hasta su fin. Éste, en junta del primero de enero de 1812, decidió expedir una constitución en un plazo de 45 días. El congreso constituyente buscaba, según reza la constitución, darle al Reino de Quito «una nueva forma de Gobierno análogo a su necesidad, y circunstancias en consecuencia de haber reasumido los Pueblos de la Dominación Española por las disposiciones de la Providencia Divina, y orden de los acontecimientos humanos la Soberanía que resida en ellos.» La segmentación de los miembros de ambas facciones era evidente; pese a todo, la constitución fue firmada por doce de los dieciocho diputados inicialmente miembros del congreso el 15 de febrero de 1812.
Si bien esta constitución no era del todo separatista, independentista, puesto que en artículo 5º se «reconoce por su Monarca al señor don Fernando Séptimo», es, sí, una constitución que plantea la división plena de poderes (legislativo, judicial, ejecutivo -evidente en todo el documento), lo que era un gran avance en ese entonces. Del mismo modo, esta constitución garantizaba la libertad de pensamiento, expresión, e imprenta salvo en asuntos religiosos, según el artículo 20º. Esta constitución era, por lo tanto, un gran avance en cuanto a libertades, y mantenía los lazos históricos entre América, España, y el Rey.
La constitución también preveía que el Estado de Quito fuera considerado “independiente de otro Estado y Gobierno en cuanto a su administración y economía interior, reservándola a la disposición y acuerdo del Congreso General todo lo que tiene trascendencia al interés público de toda la América, o de los Estados de ella que quieran confederarse”, según se puede leer en el artículo 2º.
Lamentablemente, la constitución nunca se llegó a aplicar. Poco duró el Estado de Quito pues fue fuertemente reprimido por fuerzas virreinales que derrotaron, finalmente, a Carlos Montúfar a fines de aquel año: el 7 de noviembre en el Panecillo, y durante los primeros días de diciembre en Ibarra. Los movimientos independentistas siguieron su cauce en la América española. Quito tuvo que esperar 10 años más para alcanzar su independencia plena, sellada el 25 de mayo, con la capitulación de Pichincha.
Un dato interesante es que nuestra constitución fue aprobada aproximadamente un mes antes que "La Pepa", constitución española elaborada en Cádiz, fuertemente influenciada por el quiteño José Mejía Lequerica.
El Ecuador, entonces, tiene 21 constituciones en total y no 20 como se da por sentado. 20 de éstas como República del Ecuador, y una como Estado de Quito.
Notas:
[1] Acceda a la constitución, cuya versión digital se encuentra en la biblioteca virtual Miguel de Cervantes.
El día de hoy, 15 de febrero, se rememora el bicentenario de la aprobación de la «Constitución Quiteña de 1812»[1] primera constitución de Quito, actual República del Ecuador. Tal constitución fue el fruto de un largo proceso iniciado en 1808. Tras la masacre del 2 de agosto de 1810, y la llegada de Carlos Montúfar -quien había sido nombrado comisionado regio-, se creó una segunda Junta de Gobierno, la cual fue presidida por el Conde Ruiz de Castilla. La Junta no era del todo armoniosa, sin embargo. A partir de la Junta de Gobierno del 10 de agosto de 1809, se generaron dos bandos fuertemente enfrentados. Estas disputas internas continuaron hasta el fin del Estado de Quito. Por un lado, estaban los "montufaristas", quienes deseaban mantener la monarquía, sometiéndose así íntegramente al Rey de España -guiados éstos por Juan Pío Montúfar. Por otro lado, estaban los "sanchistas", quienes deseaban crear un gobierno de corte republicano, siguiendo los parámetros dictaminados por la revolución francesa, principalmente -guiados éstos por Jacinto Sánchez de Orellana. El Rey se opuso a esta junta, y como consecuencia hubo varios levantamientos en Quito. A la final, el 11 de octubre de 1811, el Conde Ruiz de Castilla dejó la Junta, la cual pasó a presidir el Obispo José Cuero y Cayzedo.
La junta siguió bajo la presidencia de José Cuero y Cayzedo hasta su fin. Éste, en junta del primero de enero de 1812, decidió expedir una constitución en un plazo de 45 días. El congreso constituyente buscaba, según reza la constitución, darle al Reino de Quito «una nueva forma de Gobierno análogo a su necesidad, y circunstancias en consecuencia de haber reasumido los Pueblos de la Dominación Española por las disposiciones de la Providencia Divina, y orden de los acontecimientos humanos la Soberanía que resida en ellos.» La segmentación de los miembros de ambas facciones era evidente; pese a todo, la constitución fue firmada por doce de los dieciocho diputados inicialmente miembros del congreso el 15 de febrero de 1812.
Si bien esta constitución no era del todo separatista, independentista, puesto que en artículo 5º se «reconoce por su Monarca al señor don Fernando Séptimo», es, sí, una constitución que plantea la división plena de poderes (legislativo, judicial, ejecutivo -evidente en todo el documento), lo que era un gran avance en ese entonces. Del mismo modo, esta constitución garantizaba la libertad de pensamiento, expresión, e imprenta salvo en asuntos religiosos, según el artículo 20º. Esta constitución era, por lo tanto, un gran avance en cuanto a libertades, y mantenía los lazos históricos entre América, España, y el Rey.
La constitución también preveía que el Estado de Quito fuera considerado “independiente de otro Estado y Gobierno en cuanto a su administración y economía interior, reservándola a la disposición y acuerdo del Congreso General todo lo que tiene trascendencia al interés público de toda la América, o de los Estados de ella que quieran confederarse”, según se puede leer en el artículo 2º.
Lamentablemente, la constitución nunca se llegó a aplicar. Poco duró el Estado de Quito pues fue fuertemente reprimido por fuerzas virreinales que derrotaron, finalmente, a Carlos Montúfar a fines de aquel año: el 7 de noviembre en el Panecillo, y durante los primeros días de diciembre en Ibarra. Los movimientos independentistas siguieron su cauce en la América española. Quito tuvo que esperar 10 años más para alcanzar su independencia plena, sellada el 25 de mayo, con la capitulación de Pichincha.
Un dato interesante es que nuestra constitución fue aprobada aproximadamente un mes antes que "La Pepa", constitución española elaborada en Cádiz, fuertemente influenciada por el quiteño José Mejía Lequerica.
El Ecuador, entonces, tiene 21 constituciones en total y no 20 como se da por sentado. 20 de éstas como República del Ecuador, y una como Estado de Quito.
Notas:
[1] Acceda a la constitución, cuya versión digital se encuentra en la biblioteca virtual Miguel de Cervantes.
